EU-konventti eduskunnassa

Jouko käytti SDP:n eduskuntaryhmän puheenvuoron eduskunnan EU-konventti- ja laajentumiskeskustelussa.

Tässä viiden minuutin puhe:

Arvoisa puhemies,

Euroopan unioni on kansalaisia varten. Rauhan takaamiseksi ja Euroopan pärjäämiseksi maailmassa luotiin Euroopan unionin perusta toisen maailmansodan jälkeen. Unioni on vuosikymmenien aikana muuttanut muotoaan sekä laajentunut 15 jäsenmaan ja lähes 400 miljoonan kansalaisen yhteistyöorganisaatioksi. Unioni on yhä merkittävämpi vallankäyttäjä maailmassa, eurooppalaisten etujärjestö.

Nyt edessä oleva unionin laajentuminen 10 uudella jäsenmaalla ja noin 100 miljoonalla uudella EU-kansalaisella on tervetullut. Sosialidemokraattien mielestä Euroopan unioni kuuluu mahdollisimman monelle Euroopan kansalle. Eurooppa on kaikille eurooppalaisille. Laajentumisen myötä Euroopan historialliset itä-länsi-jakolinjat katoavat. Vahvempi ja isompi unioni on myös vastavoima maailman markkinavoimille. Laajentuneet yhteismarkkinat antavat kansalaisille ja yrityksille lisääntyviä mahdollisuuksia työntekoon ja yrittämiseen. Lisäksi vaihtoehdot koulutuksessa, kulttuurissa, matkailussa ja elämisen yhteisöllisyydessä lisääntyvät.

Valtaosa kansalaisia koskevia päätöksiä tehdään edelleen Suomessa: eduskunnassa, valtioneuvostossa, maakuntavaltuustoissa ja kunnissa. Me suomalaiset vastaamme tulevaisuudessakin muun muassa valtion ja kuntien talousarvioista, työmarkkina-asioista, koulutuksesta, terveydenhuollosta, sosiaaliturvasta, lasten ja ikäihmisten hoidosta, kulttuurista, urheilusta ja uskonnoista.

Menestyäksemme noin puolen miljardin kansalaisen unionina yli kuuden miljardin ihmisen maapallolla kilpailussa Amerikan ja Aasian kanssa unioni kaipaa jatkuvaa uudistumista. Laajentumisen unionin toiminnalle ja päätöksentekorakenteille aiheuttamat haasteet on otettava tosissaan. Sosialidemokraatit kannattavat Euroopan unionin uudistamista ja kehittämistä rauhan, kansanvallan ja oikeusvaltioperiaatteen vahvistamiseksi Euroopassa.

Arvoisa puhemies,

Konventin työn käynnistämisvaiheessa vuosi siten sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä esitti, että konventin tulisi tavoitella yhden, yhtenäisen selkeän ja ymmärrettävän ehdotuksen laatimista. Valtioneuvosto ja muut eduskuntaryhmät halusivat konventin tekevän useita vaihtoehtoisia esityksiä, joista jäsenmaiden hallitukset voisivat valita tai jättää valitsematta. Me arvioimme, että konventin yhtenäisen ehdotuksen kautta turvattaisiin parhaiten sekä pienten maiden etu että kaikkia kohtuullisesti tyydyttävän ratkaisun aikaansaaminen. Konventti on näin tehnytkin.

Konventin puheenjohtajisto on laatinut ehdotuksen perustuslaiksi, jossa nykyinen perussopimusviidakko kootaan yhdeksi ainoaksi perustamissopimukseksi. Ehdotus on saanut osakseen paljon kritiikkiä. Ehdotuksessa on kuitenkin ongelmistaan huolimatta paljon hyvää, kuten perusoikeuksien vahvistaminen saattamalla ne juridisesti sitoviksi, kansallisten parlamenttien aseman vahvistaminen sekä päätöksenteon avoimuuden lisääminen. Ehdotus antaa hyvän pohjan konventin jatkotyölle. Tässä työssä maan hallituksen, eduskunnan, elinkeinoelämän, työmarkkinajärjestöjen, maakuntien ja kansalaisten on oltava tiiviisti mukana.

Epämääräisestä direktiiviviidakosta sekä monimutkaisista ja suljetuista päätöksentekomenettelyistä on päästävä selkeään ja ymmärrettävään päätöksentekoon ja lainsäädäntöön. Ehdotus uudesta toimielimestä, kansojen kongressista ei vastaa näitä tavoitteita. Kansojen kongressi on näennäisdemokratiaa, jota jo muinaiset roomalaiset yrittivät periaatteella divide et impera, hajoita ja hallitse.

Sen sijaan lainsäädäntömenettelyä tulee selkeyttää. Toissijaisuusperiaatetta on vahvistettava. Siksi on otettava käyttöön varhaisvaroitusjärjestelmä parantamaan kansallisten parlamenttien vaikutusmahdollisuuksia riittävän ajoissa.

Myöskään ajatus unionin presidentin valitsemisesta ei vastaa sosialidemokraattien yhteisöllisyyttä korostavia tavoitteita. Asioiden avoin valmistelu sekä vahvan komission organisaatiossa että neuvostossa turvaa parhaiten Suomen ja muiden pienten valtioiden tavoitteiden toteutumisen.

Kritiikki omana otsikkonaan esiintyvää puolustusta kohtaan on perusteltua. Unionin puolustuspolitiikka kaipaa kehittämistä. Sen tulee tapahtua osana yhteistä ulko-, turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa.

Uudistettu, laajempi unioni on Suomelle ja suomalaisille suuri ja vakava haaste. Sosialidemokraatit ottavat haasteen vastaan turvataksemme meille kaikille suomalaisille hyvät elinolot tulevaisuudessa.